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Sep 28, 2023

Raimondo si reca in Cina per promuovere il commercio e per limitarlo

Sostenuto da Il viaggio del ministro del Commercio potrebbe essere la dimostrazione più chiara finora dell'azione di equilibrio che l'amministrazione Biden sta cercando di portare a termine nelle sue relazioni con la Cina. Di Ana

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Il viaggio del ministro del Commercio potrebbe essere la dimostrazione più chiara finora dell’azione di equilibrio che l’amministrazione Biden sta cercando di portare a termine nelle sue relazioni con la Cina.

Di Ana Swanson

Ana Swanson si occupa del commercio e delle relazioni USA-Cina e sta viaggiando con il Segretario Raimondo attraverso la Cina.

Gina Raimondo, ministro del Commercio, si recherà sabato in Cina con due responsabilità apparentemente contraddittorie: il mandato di rafforzare le relazioni commerciali degli Stati Uniti con Pechino, imponendo allo stesso tempo alcune delle restrizioni commerciali cinesi più dure degli ultimi anni.

Il capo del Dipartimento del Commercio è tradizionalmente il più grande sostenitore del governo per la comunità imprenditoriale sia in patria che all’estero, promuovendo il tipo di legami estesi che le aziende statunitensi hanno con la Cina, la seconda economia più grande del mondo.

Ma le relazioni USA-Cina sono diventate più fredde poiché la Cina è diventata più aggressiva nel mostrare la sua potenza economica e militare. Sebbene la Cina rimanga un importante partner economico, i funzionari americani vedono sempre più il Paese come una minaccia alla sicurezza e hanno imposto una serie di nuove restrizioni volte a paralizzare l’accesso di Pechino alla tecnologia che potrebbe essere utilizzata per rafforzare l’esercito o i servizi di sicurezza cinesi.

La maggior parte di queste restrizioni – che hanno alimentato la rabbia e l’irritazione del governo cinese – sono state imposte dall’agenzia della signora Raimondo.

Il Dipartimento del Commercio ha emesso ampie restrizioni commerciali sulle vendite di chip, software e macchinari all'industria cinese dei semiconduttori e sta valutando un'espansione di tali regole che potrebbe essere emanata subito dopo il ritorno della Raimondo a Washington.

La sua visita potrebbe essere la prova più importante per verificare se l’amministrazione Biden riuscirà a portare a termine l’azione di equilibrio promuovendo i legami economici con la Cina e reprimendo al contempo alcuni scambi commerciali nell’interesse della sicurezza nazionale.

La Raimondo sarà il quarto funzionario dell'amministrazione a recarsi in Cina negli ultimi mesi, dopo John Kerry, inviato speciale del presidente per il cambiamento climatico; il segretario al Tesoro Janet L. Yellen; e il Segretario di Stato Antony J. Blinken.

Ci si aspetta che Raimondo ribadisca ciò che i suoi omologhi hanno detto ai funzionari cinesi: che non c'è contraddizione tra gli obiettivi dell'amministrazione di incoraggiare l'impegno commerciale con la Cina e di proteggere la sicurezza nazionale degli Stati Uniti. Sostengono che gli Stati Uniti possono mantenere legami economici con la Cina che avvantaggiano entrambi i paesi e incoraggiano la pace, fissando allo stesso tempo restrizioni strette ma severe sull’accesso della Cina alla tecnologia avanzata nell’interesse della difesa nazionale.

Ma l’approccio incontra lo scetticismo in entrambi i paesi. Negli Stati Uniti, alcuni repubblicani sostengono che legami commerciali ancora più innocui con la Cina potrebbero indebolire le industrie statunitensi e lasciare la nazione vulnerabile all’influenza di Pechino. E in Cina, molti vedono quelle che il governo degli Stati Uniti descrive come azioni limitate e legate alla sicurezza nazionale come uno sforzo mal mascherato per frenare l’economia cinese.

"Penso che il Dipartimento del Commercio abbia cercato di essere molto preso di mira", ha detto Samm Sacks, membro senior del Paul Tsai China Center della Yale Law School. “Ora, la parte cinese non la vedrà in questo modo”.

Per i funzionari cinesi, Raimondo rappresenta allo stesso tempo alcune delle migliori opportunità di impegno con gli Stati Uniti e la più grande fonte di frustrazione.

Gli esperti affermano che la sua visita rappresenta un’opportunità per i leader cinesi di rafforzare le relazioni commerciali e segnalare che il loro paese è ancora aperto agli affari internazionali in un momento in cui l’economia cinese è inciampata, gli investimenti esteri sono diminuiti e una serie di raid contro aziende con legami con l’estero hanno avuto luogo. mettere i dirigenti in difficoltà.

Ma i funzionari cinesi hanno anche criticato aspramente i limiti tecnologici emessi dal suo dipartimento, una condanna che probabilmente ripeteranno nella prossima settimana. I funzionari di Pechino sono stati molto critici anche nei confronti delle nuove restrizioni sugli investimenti americani in alcune industrie cinesi ad alta tecnologia, proposte dall’amministrazione Biden all’inizio di questo mese.